ANALES DEL PRIMER CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE EN BAHIA. BRASIL

Hilda Braga 

Entre los días 6 y 11 de octubre de 1996, se celebró el Primer Congreso de Medio Ambiente en Salvador, Bahia, Brasil que tuvo como tema central "La Calidad Ambiental de Estado de Bahia". El congreso contó con la participación de la Universidad Federal da Bahia, Universidad do Estado da Bahia, Universidad Estadual de Feira de Santana, Universidad Estadual de Santa Cruz, Universidad Católica de Salvador, con el Centro de Recursos Ambientales, el Instituto Brasileño de Medio Ambiente y la ONG Espacio Cultural Expogeo que dirigió el congreso.

 En este congreso se expusieron los trabajos de docenas de investigadores preocupados por la problemática ambiental, agrupados en seis líneas de investigación:

Gestión, Auditoría y Calidad Ambiental
Tecnología, Control y Monitoreo Ambiental
Estudios de Impacto Ambiental
Educación Ambiental, Política y Medio Ambiente
Ecología Humana, Salud Ambiental y Turismo Ecológico
Legislación Ambiental y Economía

Estos trabajos están publicados en los Anales del Congreso(1). Sobresalen los estudios sobre la gestión de Áreas de Protección Ambiental, donde frágiles ecosistemas corren los riesgos de las acciones humanas. Además, se presentaron algunos ejemplos de prácticas de educación ambiental en áreas que sufren algún proceso de degradación, así como las investigaciones en sitios de importancia ecológica sobre las percepciones y valoraciones de estas comunidades.

Los residuos sólidos fue un tema de amplia discusión en las diferentes líneas de investigación y quizás esto denote la necesidad urgente de un cambio en el comportamiento y acción, tanto de los ciudadanos como de los gobernantes frente a los impactos resultantes de los residuos.

La mayor preocupación por el medio ambiente, ha generado mecanismos legales e institucionales para controlar el continuo deterioro del medio ambiente, provocado por el acelerado proceso de urbanización y la gestión inadecuada de sus recursos naturales. A pesar de la legislación, patrones y normas de gestión, las denuncias y amenazas de desastres ambientales siguen ocurriendo, lo cual muestra que hay mucho que hacer para una alcanzar un desarrollo sostenible.

La resolución de los problemas ambientales en la actualidad exigen una visión más global, sistémica, solidaria y prospectiva. Sin embargo, la gerencia ambiental estratégica, asociada a la aplicación de modelos sostenibles en el contexto socio cultural y ambiental de cada comunidad, podrá contribuir con elementos que orienten tal acción.

En la primera seccion "Gestión, Auditoria e Cualidad Ambiental" se discute la dimensión ambiental en la gestión de calidad total en las empresas. El medio ambiente se ha convertido un factor de competitividad en el mercado internacional. La investigación "Ferramentas utilizadas para a incorporaçao da variável ambiental nas empresas" de Sandra Souza, José Andrade y José Geraldo Pacheco Filho hace un análisis comparativo de las normativas internacionales: ISO 9000, ISO 14000, BS 7750, EMAS- Environmental Management and Audit Scheme, los codigos de lideranças setoriales- carta de princípios de ICC- International Chamber of Commerce, el programa de liderança da EPA-American Environmental Protection Agency. Las incontables teorías, definiciones y programas de gestión de calidad, dificultan plantear un modelo único de administración; sin embargo las normativas ISO 14001 y 14004 no presentan conflictos con la propuesta de gestión ambiental.

Otras investigaciones abordan los procedimientos y metodologías de gestión de los residuos en la industria minera, la indústria textil e industria de papel y celulosa. Apuntan que cualquier gestión de los residuos debe incorporar lo señalado en el estudio de impacto ambiental.

En el contexto urbano, las transformaciones geográficas y ambientales en la región metropolitana de Salvador fue objeto de algunas ponencias. La metropolización de la miseria, el creciente processo de favelización a que la ciudad esta sometida, junto a la preservación del patrimonio ambiental del Parque Sao Bartolomeu, el cual se encuentra sometido a amenazas de urbanización y ocupación del suelo, fueron los temas que aportaron a esta sección. Una de las conclusiones señaló que la degradación urbana ha sido producto de un modelo de desarrollo excluyente, basado en estructuras macro-económicas responsables por la división del mundo en dos bloques: norte/sur o incluidos/excluidos.

La gestión urbana en los diferentes niveles gobernamentales no asegura un ambiente saludable en las comunidad peri-urbanas. Hay que revisar los metodos de gestión administractiva, fortalecer la descentralización y poner en marcha una nueva pedagogía de participación en las decisiones comunitarias.

La existencia de áreas verdes es uno de los indicadores básicos de la calidad ambiental de la vida urbana. La organización del espacio de una de las más antiguas ciudades brasileñas, indica que posee una de las más bajas proporciones de área verde del país, aproximadamente 5 m2 por habitante. Esto sugiere que la planificación fisica, territorial y ambiental debe incorporar valores ecológicos, participación comunitaria y educación ambiental.

Otra ponencia interesante en cuanto a la preservación de los ecosistemas, tuvo relación con los exhuberantes bosques de manglares localizados en los margenes del río Jacuipe en la Región Metropolitana de Salvador, cuya investigación se ha realizado con el objetivo de obtener subsidios para el control ambiental.

Las Areas de Protección Ambiental (APA) disponen como instrumento de control el plan de gestión y zonificación ambiental. Estos se ejemplifican con los casos del Area de Protección Ambiental del río Capivara, situado en el litoral norte de la Bahia, la APA de las islas de Tinharé y Boipeba en el archipiélago de Tinharé en el litoral sur de Bahia, y la APA Marimbu/Iraquara próxima al Parc Nacional de la Chapada Diamantina. Se trata de una investigación que reunió investigadores de varias instituciones, incluso de Royal Botanic Gardens de Kew, y tuvo como objetivo catastrar la diversidad florística en su potencial medicinal, maderero y ornamental.

En la seccion segunda, "Tecnología, Control y Monitoramento Ambiental" hubo una discusión que se centró en la optimización industrial, a través de la utilización de tecnologías ambientales o tecnologías límpias, siendo una tarea que requiere adecuación y cambios de los procesos productivos.

Las tecnologías y metodos que reducen la difusión de metales pesados en el ambiente. se utilizan cada vez más. Algunos metodos identifican la purificación de los residuos industriales a través de tratamiento biológico especifico, que no presenta costes elevados y tiene buenos resultados para el medio ambiente.

Además en esta sección, se discute tecnología de tratamiento y pre tratamiento de efluentes, la gestión y proceso de abastecimiento de agua en Gran Bretaña, así como también la experiencia de las universidades en el tratamiento de las alcantarillas domesticas.

El control ambiental de los residuos líquidos industriales en ríos y lagos, con la utilización de procesos y técnicas alternativas de bajo costo. Entre las tecnologías de generación de energía se presentó una investigación de la Central Hidroeletrica del Xingó, apuntando que el potencial energético del Río Sao Francisco ha llegado al límite con la construcción de dicha presa. Las investigaciones presentadas proponen la racionalización del uso de la energía eléctrica y el aprovechamiento energético de los vertederos como alternativa tecnológica.

El control de la calidad del aire en el Polo Petroquímico de Camaçarí, realizado por la Escuela Politécnica de la Universidad Federal de Bahia tuvo como principal referencia la normativa CEPRAM nº218/89 que obliga al cumplimiento de condicionantes para la ampliación del complejo y planes de control de la polución atmosférica. Los resultados presentados permiten comprobar que solamente en 38 horas anuales la cualidad del aire presentó un índice adecuado, es decir menos del 1% del total de horas anuales.

Algunas investigaciones son el resultado de más de 10 años de estudios como el control de la avifauna del Litoral Norte de Bahia con apoyo institucional de CETREL, realizados en ecosistemas de cerrados, matas secundarias, restingas, dunas, estuarios y playas.

La Bahia de Todos los Santos, la mayor del litoral brasileño, fue otro asunto de gran interés en las investigaciones. Posee una posición estratégica para la navegación de pequeño y gran tamaño. Ellas abordan entre otras cosas, la necesidad de restricción de la pesca y navegación en algunos sitios para la preservación de los delfines en la bahía. Otra investigación analiza la recuperación de los manglares a través de la metodología de reforestación. Ambas investigaciones están siendo desarrolladas por el Instituto de Biología de la Universidad Federal de Bahia. La tercera investigación, discute la aplicación de metodologías para el análisis de la calidad de las aguas en la Bahía de Todos los Santos, impactadas por 30 años de extracción, transporte y refinamiento del petroleo en los manglares de la bahía.

En el capitulo 3, relativo a los "Estudios del Impacto Ambiental", algunas investigaciones analizan Relatorios de Impactos Ambientales (RIMA) sobre areas específicas, criticando la falta del rigor técnico de esos estudios, que presentan superficialmente informaciones de generación de impactos de los proyectos. La evaluación de los impactos permite el control adecuado y la minimización de los riesgos ambientales.

 La "Degradación ambiental del Rio Capivarí" y "Modificación antrópica en el município de Lençóis-Ba" provocada por la acción garimpeira, son dos ponencias que analizan los impactos producidos en cuencas hidrográficas por la extracción mineral inadecuada, la cual genera entre otros problemas: la sedimentación de los ríos, alteraciones en el relieve, quemas y desforestación de las especies vegetales.

La investigación "As Consequencias ambientais resultante da falta de levantamentos pedológicos no oeste baiano", tuvo dentro de sus objetivos analizar la nueva frontera agrícola, con la participación de instituiciones locales y regionales y en ella se resaltó la necesidad urgente de elaborar de un mapa de suelos y de aptitud agricola del oeste de Bahía.

Los programas de educación ambiental relatados en la sección 4ª son experiencias que articulan e integran la universidad, instituciones gobernamentales y no gobernamentales en prácticas conservacionistas en áreas urbanas, rurales y en sitios eco-turísticos. Lo anterior se logró a través de la producion de material educativo e informativo, objetivando la recuperación y valorización de su patrimonio ambiental. Frente a los resultados presentados, se concluyó en la necesidad de redefinir la funcion de la Universidad, proponiéndose una evaluacion institucional y curricular.

Se destaca la actuación del Laboratorio de Animales Venenosos y Herptologia del Departamento de Ciencias Biológicas de la Universidade de Feira de Santana en conjunto a la comunidad del municipio y algunas investigaciones como "Proyecto 3R’s – Coleta Seletiva de Papel na Universidad del Sudoeste da Bahia" y "Visión Panorámica de la educación ambiental en la Universidad Federal de Bahia", que apuntan un cambio de postura académica e institucional.

El "Proyecto Memorial Pirajá: una experiencia en educación ambiental e Pluricultural para la gestión", reúne varias instituciones gobernamentales, asociaciones comunitarias, universidad y UNICEF. Trata de un conjunto de acciones para la revitalización del Parque Metropolitano de Pirajá. Este parque, una de las últimas reservas de mata atlántica de la ciudad, involucra un área de 1550 ha y está situado en la Región Metropolitana de Salvador. Posee un significado en la historia de las luchas populares, fue un sitio que albergó las aldeas de los indios Tupinanbás, abrigó quilombos y fue escenario de las luchas por la Independencia de Bahia.

No obstante toda la preocupación con la sostenibilidad del ecoturismo, a través de la preservación de los recursos naturales de muchos sitios, de decretos de creación de APA´s (Área de Protección Ambiental), lo que se puede deducir del análisis del Programa del Gobierno y de la visión de pequeños empresarios y de las comunidades locales, es que muchas áreas de interés turístico se encuentran amenazadas por el garimpo mecanizado, extracción de plantas ornamentales y quema, entre otras. Las iniciativas del gobierno para superar estos problemas aún son muy tímidas y prácticamente ineficaces.

Estas investigaciones llaman la atención sobre el hecho de que el cambio de las actividades tradicionales para la economía del turismo deberá proponer opciones claras y accesibles, en el sentido de compatibilizar la preservación ambiental y la promoción social. Lo anterior permitiría que el modelo de desarrollo sostenible que se preconiza para el ecoturismo en la región trascendiera la efímera declaración de intenciones de los grupos empresariales y de los gobiernos.

En la línea de investigación sobre Legislación y Economía Ambiental, se destaca el trabajo sobre "Condicionantes legales del tratamiento y disposición final de los residuos urbanos en el Área Metropolitana de Salvador". Esta investigación, analiza en términos comparados la legislación ambiental y las normativas existentes. Los resultados verifican la necesidad urgente de una legislación nacional con normativas y directrices de gobierno, orientada hacia la gestión de los residuos sólidos urbanos teniendo entre sus objetivos la protección del medio ambiente y el reciclado, es decir, que considere la prevención de los riesgos para la salud humana, los riesgos de contaminación de los recursos naturales y que presente como soluciones el reciclaje, la recuperación de la energía, así como la promoción de tecnologías adecuadas hacia una más pequeña generación de residuos.

Como continuacion de dicho encuentro, en octubre de este año se celebrará el Primer Congreso Brasileño de Medio Ambiente en la ciudad de Feira de Santana, Estado de Bahia. Reunirá estudiosos e investigadores de todas las partes de Brasil. La temática de este año deberá centrarse en la calidad ambiental de Brasil, en este sentido uno de los intereses planteados será la comparación de los temas que se presentarán con aquellos estudiados en el ’96.

Para informaciones sobre el próximo congreso:

Expogeo- Universidade Federal da Bahia-Brasil
e-mail:proext@uefs.br Fax:071-2356002 075- 2241589

 Nota

(1) Anais do I Congresso Baiano de Medio Ambiente. Salvador: Expogeo, 1996.

© Copyright: Hilda Braga.
© Copyright: Biblio 3W, 1998.

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